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Cumbre Iberoamericana en Madrid reúne a líderes para sellar histórica alianza por la IA

Honduras recibirá en 2028 la sede de la Cumbre Iberoamericana, consolidándose como eje central de la diplomacia y política regional.

Roberto Barragán
Roberto Barragán
2 de noviembre, 2026
8 min de lectura
Cumbre Iberoamericana en Madrid reúne a líderes para sellar histórica alianza por la IA

Honduras recibirá en 2028 la sede de la Cumbre Iberoamericana, consolidándose como eje central de la diplomacia y política regional.

Foto: Cortesía

Hay relevos que se corren sobre una pista y otros que se sellan en una sala de conferencias. El que Honduras recibirá esta semana en Madrid pertenece a los segundos, pero pesa igual: es el testigo de una conversación que lleva treinta y cinco años cruzando el Atlántico y que, en 2028, tendrá sede en suelo hondureño.

El miércoles 4 y el jueves 5 de noviembre, los líderes de los 22 países de la Comunidad Iberoamericana se darán cita en la XXX Cumbre, presidida por el rey Felipe VI. Entre ellos estará el presidente Nasry Asfura, acompañado por la canciller Mireya Agüero, quien, según anunció, asumirá en Madrid la Secretaría Pro Tempore: un encargo de dos años cuyo destino final es la XXXI Cumbre, la de 2028. La prensa hondureña la presenta como la primera que el país organizará.

El evento se desarrollará bajo el lema “Iberoamérica: Juntos construimos nuestra comunidad” y empezará por la mañana con el Foro Digital Iberoamericano. Este espacio reunirá a referentes globales en ciberseguridad, gobernanza digital, derechos digitales e IA, como preámbulo a la XXX Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno que se llevará a cabo los días 4 y 5 de noviembre en la capital española.

Durante las jornadas, los representantes debatirán el lanzamiento de una Alianza Iberoamericana de IA orientada a consolidar la soberanía digital y cultural de los países miembros mediante una agenda compartida.

Entre los objetivos centrales del encuentro destaca la búsqueda de consensos sobre el impacto de la IA y la computación en la salud y la educación. Asimismo, los deliberantes abordarán los retos éticos y técnicos de estas tecnologías, abarcando áreas sensibles como la privacidad, la inclusión, la sostenibilidad y la protección de derechos.

Presidente de Honduras Nasry Asfura
Presidente de Honduras Nasry Asfura · Foto: Cortesía
Para Honduras no es solo un viaje de Estado. Es el momento en que pasa de invitado a anfitrión. Treinta y cinco años de una conversación inusual

La historia empieza en julio de 1991, en Guadalajara (México), cuando los mandatarios de los Estados soberanos de América y de la península ibérica se sentaron por primera vez a la misma mesa. Un año después, Madrid acogió la segunda cita. 

Ambas fueron las cumbres fundacionales, nacidas, según el Ministerio de Asuntos Exteriores de España, de la voluntad de formalizar el vínculo histórico entre las dos orillas del Atlántico mediante el diálogo, la cooperación y la solidaridad. Lo que comenzó como una reunión de líderes fue ganando estructura. 

En la Cumbre de Santa Cruz de la Sierra (Bolivia, 2003) se decidió crear la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), que echó a andar en 2005, en Salamanca. Hoy tiene su sede en Madrid y oficinas regionales en Ciudad de México, Lima y Montevideo, y la encabeza el chileno Andrés Allamand. A su alrededor trabajan cuatro organismos sectoriales: la OEI (educación, ciencia y cultura), la OISS (seguridad social), la COMJIB (justicia) y la OIJ (juventud).
Las cumbres iberoamericanas han tenido logros significativos
Las cumbres iberoamericanas han tenido logros significativos. · Foto: Cortesía

El ritmo también cambió. Hasta 2014 las Cumbres fueron anuales; desde entonces se celebran cada dos años. Cada una cierra con una Declaración Final, un acuerdo político de alto nivel entre los 22 países, y sus compromisos se concretan en un Programa de Acción y en los Planes de Acción Cuatrienal de la Cooperación Iberoamericana. El Gobierno de España calcula que la comunidad abarca a unos 700 millones de personas.


El método ha dado frutos concretos. La Cumbre de Santo Domingo (2023), por ejemplo, adoptó la Carta Iberoamericana de Principios y Derechos en los Entornos Digitales, que propone un modelo basado en la protección de datos, la transparencia y el respeto a los derechos fundamentales.

Qué se juega en Madrid


El lema de la XXX Cumbre es Iberoamérica. Juntos construimos nuestra Comunidad, y su agenda gira en torno a tres ejes: sostenibilidad y medioambiente; innovación e inclusión social; infancia y juventud. España acoge la cita por cuarta vez, tras las de 1992, 2005 y 2012, y la propia fecha tiene carga simbólica: es la trigésima y llega 35 años después de Guadalajara.

Según La Moncloa, las prioridades de la Secretaría Pro Tempore española incluyen una Alianza Digital Iberoamericana para llevar la inteligencia artificial y la transformación digital al servicio de las personas; la creación de una Red Iberoamericana de Reducción de Riesgo de Desastres, cuya reunión constitutiva se celebrará en Madrid; la Carta Iberoamericana de Cuidados y Apoyos; el reconocimiento de estudios y títulos para facilitar la movilidad de los jóvenes; y la planificación de la cooperación iberoamericana a partir de 2027.

A ello se suman acuerdos ya alcanzados, entre ellos el reconocimiento de la migración segura, ordenada y regular como palanca de desarrollo sostenible, y una Agenda Medioambiental Iberoamericana que fijará la hoja de ruta hasta 2030.
El propio ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, lo resumió con una imagen: ese día, dijo, Madrid será también la capital de Iberoamérica.

Honduras recibe el testigo

La candidatura hondureña tiene una historia corta pero reñida. En febrero de 2025, el secretario general Allamand anunció que Panamá y Honduras habían presentado formalmente su postulación para 2028. 

El desenlace llegó el 24 de septiembre de 2026, en Nueva York, durante el tradicional desayuno de cancilleres iberoamericanos que presidió Albares: según la nota de prensa del Ministerio de Exteriores español, los cancilleres avalaron la candidatura de Honduras, que ejercerá la Secretaría Pro Tempore en 2026-2028 y albergará la Cumbre de 2028, «garantizando la continuidad institucional» de la Conferencia. La canciller Agüero habló de un respaldo unánime de los 22 países.

¿Qué significa, en la práctica, ocupar la Secretaría Pro Tempore? 


Según La Moncloa, casa real española, el país que la ejerce durante dos años coordina, junto con la SEGIB, las reuniones ministeriales, los foros y los encuentros sectoriales de los que salen las iniciativas que se elevan a los jefes de Estado y de Gobierno. Dicho de otro modo: Honduras no solo recibirá una cumbre; durante dos años tendrá una mano en el timón de la agenda.

Canciller de Honduras Mireya Agüero
Canciller de Honduras Mireya Agüero · Foto: Cortesía
La canciller lo ha formulado en términos políticos: ser sede supone, dijo a EFE, una «recuperación de espacios internacionales importantes» y una oportunidad para que Honduras sea un elemento de cohesión en un mundo donde el multilateralismo pesa cada vez más. El lema ya está acuñado: este año, «Rumbo a Madrid»; en 2028, «Rumbo a Honduras». La ciudad anfitriona todavía no se ha definido.

El efecto arrastre ya se anuncia. Autoridades hondureñas han informado de que el país también será sede en 2028 del Foro Parlamentario Iberoamericano y del tercer Encuentro de Ciudades Capitales de Iberoamérica.

La canciller ha dicho que Honduras planteará la prevención de sequías e inundaciones. Madrid ofrece el vehículo: la nueva Red Iberoamericana de Reducción de Riesgo de Desastres y la Agenda Medioambiental hasta 2030, que propone reforzar los sistemas de alerta temprana. 

Honduras puede llegar con un caso concreto: 
  • La sequía que golpea al sur del país y a sus vecinos centroamericanos para que la región lo trate como proyecto piloto.
  • Inteligencia artificial y gobierno digital. Son dos de los temas que Honduras ha señalado como de especial interés. Encajan con la Alianza Digital Iberoamericana y con la Carta de Derechos Digitales de 2023. El pilar sería ofrecer cooperación técnica y alianzas para un gobierno digital que acerque servicios al ciudadano.

  • Talento, estudios y movilidad académica. El reconocimiento de títulos y la movilidad de estudiantes, profesores e investigadores es uno de los ejes oficiales; la ministerial de educación superior de Alicante (21 y 22 de octubre) trabajó una hoja de ruta de reconocimiento mutuo y de dobles titulaciones. Honduras ha dicho que quiere más flexibilidad para el estudiante hondureño, y el tercer eje de Madrid —infancia y juventud— le da el marco.


  • Migración segura, ordenada y regular. Madrid reconoce la migración regular como palanca de desarrollo, y es un tema que Honduras ha puesto sobre la mesa. Va de la mano de un asunto doméstico: la Cancillería ha hablado de reforzar los servicios consulares y la asistencia legal a los migrantes en sus 18 consulados en Estados Unidos.

  • Comercio, inversión y empleo. La canciller ha dicho que buscará comercio e inversión que generen empleo. Una cumbre es, entre otras cosas, un escaparate: veintidós delegaciones, observadores internacionales y, antes de 2028, dos años de reuniones sectoriales que pueden traer inversionistas y socios al país.

  • Centroamérica con una sola voz. Agüero ha insistido en que una región cohesionada, con objetivos y desafíos comunes, pesa más dentro de la comunidad iberoamericana. Y ha subrayado que Honduras tiene en esa mesa el mismo derecho a ser escuchada que España, México o Brasil. Este pilar es político: convertir la Secretaría Pro Tempore en plataforma del istmo.
No es un evento, para Honduras constituye una plataforma para impulsar su agemda y construir vínculos de cooperación
No es unevento;, para Honduras constituye una plataforma para impulsar suagendaa y construir vínculos decooperación.n · Foto: Cortesía

Hay tareas que Honduras tendrá que resolver pronto: definir la ciudad sede, construir en 2027 un calendario de reuniones ministeriales y foros, y decidir qué agenda propia imprime a su presidencia. La vara de medir la puso el propio Albares al referirse a la presidencia española: entregar el testigo con una comunidad más reforzada y métodos de trabajo más eficaces.

Qué se acuerde exactamente en Madrid se sabrá cuando se publique la Declaración Final. Hasta entonces, conviene leer este reportaje como una fotografía previa: la de un país centroamericano que, en dos años, pasará de pedir la palabra a repartirla. De contar los hechos a ser protagonista de la historia.

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Roberto Barragán

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